按照中央部署,2018年将扩大轮作休耕试点,试点规模比17年翻一番,此后每年按一定比例增加,加上地方自主开展轮作休耕,到2020年我国耕地轮作休耕面积力争达到5000万亩。

试点区域包括黑龙江、吉林、内蒙古、辽宁、贵州、云南、湖南、河北、甘肃在内的9省(区)192个县。

 

18年我国轮作休耕试点除了进一步扩大规模外,还将在试点区域上拓展。轮作在东北四省区的基础上,新增长江流域江苏、江西两省的小麦稻谷低质低效区。

休耕在地下水漏斗区、重金属污染区、生态严重退化地区的基础上,将新疆塔里木河流域地下水超采区、黑龙江寒地井灌稻地下水超采区纳入试点范围。

轮作为主,休耕为辅,我国推行耕地轮作休耕制度试点由2016年的616万亩增加到2017年的1200万亩,实现了经济效应和生态效应同频共振,“两个效应”初步显现。

试点地区产业结构趋于优化,经济效应明显。在轮作休耕的带动下,两年全国调减籽粒玉米5000万亩,增加大豆1900多万亩,增加杂粮500多万亩。

试点地区技术模式成熟适用,生态效应明显。一方面,生产与生态相协调。河北省200万亩季节性休耕地区,年压采地下水3.6亿立方米。

另一方面,适区与适种相一致。吉林东部山区轮作大豆后,化肥使用量减少30%以上,农药使用量减少50%左右。

下一步轮作休耕试点要实现精准指导服务。

农业部将组织专家制定完善分区域、分作物耕地轮作休耕技术意见,指导试点地区农民尽快掌握技术要领,搞好机具改装配套,落实替代作物种子,做到科学轮作、合理休耕。

一、轮作补贴

在辽宁、吉林、黑龙江、内蒙古开展轮作机制。

主要实施“一主多辅”的模式,“一主”即玉米和大豆轮作为主,“多辅”则包括薯类、油料作物、杂粮、蔬菜等轮作,每亩补贴150元。

二、休耕补贴

在云南,贵州,湖南,河北,甘肃、上海开展休耕机制,主要实施一熟区和两熟区的一季休耕或全年休耕的模式。

 

☺河北沧州、衡水、邢台、地下漏斗区等,季节性休耕补贴500元。

☺甘肃一季作物区,全年休耕试点补贴800元。

 

☺贵州和云南两季作物区,全年休耕补贴1,000元。

☺湖南株潭重金属污染区,全年休耕补贴1,300元。

 

2017年国家财政安排了25.6亿元,试点面积1200万亩,2018年拟安排约50亿元,试点面积比2017年翻一番,达到2400万亩。

在这个基础上,农业部要求试点省因地制宜采取直接发放现金或者是折粮实物补助的方式,落实到县乡,兑现到农户,并将轮作休耕补助与玉米大豆生产者补贴等政策相衔接,最大限度发挥资金的激励效应,保证农民不吃亏。

下一步我们农民朋友就要多留意国家对当地的政策,与农业部门、村民多接触沟通,第一时间了解国家农业政策消息,根据自身实际情况签补贴协议,确保补贴早到手,早日增加个人生活收入。

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